当前位置:主页 > 教育新闻 > 正文
【新华日报】《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》出炉——把
发布机构:本站原创    浏览次数:次 发布时间:2021-09-07

  记者从8月27日举行的新闻发布会获悉,最新出炉的《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》提出,到2025年全省兜底保障将更加有力,基层治理更有活力,老人儿童等群体社会服务更加多元。把群众和基层“盼的事”,作为“十四五”民政要“干的事”,实施多项惠民生、暖民心、解民忧新举措,为全省百姓幸福生活“加码”。

  根据公布的“七普”数据,我省60周岁以上常住老年人口数超过1850万人,老龄化率达到21.84%。《规划》提出,迈入“十四五”,政府将通过发展家庭养老照护床位、提升居家上门服务覆盖面、开展子女亲属护理技能培训、推动居家适老化改造、设置家庭“养老顾问”、开展短期照料“喘息服务”等方式,给予家庭养老相应政策扶持。5年内我省新增居家适老化改造10万户,城市街道综合性养老服务中心覆盖率将达100%。

  省民政厅副厅长沙维伟介绍,各地将大力发展具备护理功能的社区嵌入式养老机构,让养老服务更加可感可及。通过创新居家社区养老服务模式,逐步建立养老服务“时间银行”、“物业+养老服务”、社区养老服务“三社联动”等创新机制,缓解社区养老服务主体不足矛盾。为满足失能失智老年人长期照护服务的刚性需求,到“十四五”末,全省护理型床位占养老机构床位比例要不低于70%。兜底性养老服务覆盖率达100%,服务对象包括经济困难的高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人。

  为补齐农村养老服务短板,每个县(市、涉农区)至少建成1所以失能(失智)、半失能特困人员专业照护为主的县级供养服务机构。全省新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于10万名,累计培训养老护理员不少于20万人次。

  《规划》明确提出,“十四五”时期,建立健全分层分类的社会救助制度。多层次救助体系将按照困难程度和致困原因,面向低保对象和特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭等,采取不同的救助帮扶措施。以设区市为单位,低保标准将按照上年度全体居民人均消费支出的30%—40%动态调整,特困供养基本生活标准按照不低于低保标准1.3倍调整,形成标准衔接、梯次递进、层次分明的救助标准体系。

  《规划》明确,到2025年,我省全面建立主动发现机制,把“大数据+网格化+铁脚板”充分运用到社会救助领域,变“人找政策”为“政策找人”,实行动态监测,早发现、早介入、早救助。

  当前,各地正在推行困难群众申办社会救助“只需跑一次,无需开证明”,今后还要鼓励有条件的地方异地受理基本生活救助申请,推进社会救助“主动办、移动办、掌上办、全城办”。进一步推广以临时救助为枢纽的“急诊救助”模式,发挥“救急难”作用。社会救助内容从单纯的物质救助向“物质+服务”转变,为困难群众提供更有效服务。

  为提高残疾人福利水平,《规划》明确,到2025年,所有设区市开展康复辅助器具社区租赁服务试点,搭建“1个租赁服务指导中心+N个社区租赁服务点”服务网络,引导康复辅助器具龙头企业开展示范性运营。

  截至“十三五”末,我省登记社会组织超9.7万个,约占全国登记社会组织总量的10.8%,连续多年居全国首位。全省登记社会组织共吸纳82万人就业;社会组织参与脱贫帮扶项目5447个,累计投入资金22.1亿元;社会组织、慈善机构等社会力量为疫情防控募集资金17.4亿元、物资折价5.4亿元。

  “十四五”时期,我省将推动全省社会组织发展从“数量增长”转为“质量提升”,更好地服务经济社会发展。健全评估激励机制,到2025年获得评估等级的社会组织数量占登记总量比重将由目前的29%提升至50%以上;实施“双百计划”,扶持百个社会组织优质公益服务项目,发展百家品牌社会组织。

  到2025年,实现全省乡镇(街道)社会工作服务站100%覆盖,持证社会工作专业人才数达10万人,每万名常住人口拥有社区工作者18人,实行全科服务模式的社区覆盖率达90%。全省每年改造提升和新建300个社区综合服务中心,到2025年全省社区综合服务设施面积达标率达到90%。

  “十四五”期间,我省将构建与经济社会发展水平相适应的儿童福利服务体系,确立全社会重视儿童福利的发展理念,达成儿童利益最大化的基本共识,在关爱保护好14.7万农村留守儿童、全面保障好63.5万困境儿童生活、就医、就学的基础上,不断扩大保障范围,提高保障标准,努力为全省1398万未成年人健康成长撑起一片蓝天。

  《规划》要求,2022年修订《江苏省未成年人保护条例》,并适时出台《江苏省儿童福利条例》,推进儿童福利服务对象由特定群体向全体儿童拓展,服务内容由托底保障向权益保障、关爱服务和健康发展拓展。未来5年内建立政府主导、民政牵头、家庭履责、社会关爱的儿童福利机制,形成群团组织、社会组织、专业社工、志愿者参与的合力。

  我省将统筹孤儿保障、困境儿童保障、特困供养、最低生活保障等政策,分类施保。政府监护兜底是新时代儿童福利工作一项新的职责,我省将加快制定配套政策,建设基层专业队伍,履行好民政部门收留抚养、临时监护、同意监护、指定监护等职责。

  《规划》明确,乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任的岗位津贴要及时落实。设区市至少建设一个集养、治、教、康于一体的区域性儿童福利机构,集中养育本区域内的孤弃儿童和特殊困境儿童。县(市、区)要建有儿童福利机构或一个独立的未成年人救助保护中心。乡镇(街道)要建有省定标准的儿童关爱之家,由专业的社会组织运营,面向农村留守儿童和困境儿童做好指导、摸排、探访、帮扶、照料服务等工作。村(居)建有儿童服务站,使之成为关爱保护儿童的前沿阵地。

织梦CMS官方 DedeCMS维基手册 织梦技术论坛
Power by DedeCms